曾经,洛阳市担保行业高速发展,几百家公司攻城掠池,洛阳人也陷入对高息理财的狂热追逐中。但如今,连发的案件让他们成了惊弓之鸟。据报道,5月份以来河南洛阳明星企业的大华、国担、恒生等三家担保公司老板近期相继跑路,涉案金额达10亿元,涉及人数达3000多人。大华和国担已被当地政府定性为非法集资案,且大部分涉案资金无法收回,对当地经济秩序和社会稳定带来了严重影响。
如何避免担保业跑路悲剧重演,笔者认为应汲取五方面教训:
3、对民间融资活动不能放任自流。民间融资活动放任自流的状态,为担保公司非法融资活动提供了社会土壤。政府监管手段短缺,一方面对社会宣传引导不力,民众金融风险防范意识普遍脆弱,使高利贷和非法集资的欺骗性、迷惑性难被及时揭穿,另一方面缺乏可操作的前瞻性预防措施,失去监管的主动权和预防事发动态的敏感性,只能充当“马后炮”角色。要解决这一问题,除了对民间融资活动进行规范整顿外,应进行顶层制度设计,尽快颁布《民间借贷法》等法律规范,让民间借贷活动能步入健康发展正途。
4、要拓展民间投资渠道。跑路事件除了民众金融风险防范意识脆弱、被高额投资回报迷惑之外,另一重要因素就是民众投资理财渠道狭窄,尤其部分中老年民众缺乏投资理财知识和理财方式,为了省事、省心,轻信担保公司员工,把平时积攒的“养老钱”、“活命钱”都搭了进去。之所以如此,是因为这些群体缺乏适合的投资渠道,加上长期负利率之下人们一直蒙受存款贬值损失,禁不住各种高利贷和非法集资的诱惑。因此,为民众开辟投资理财渠道,消除负利率才能消除非法集资案频发的社会土壤。
5、对实体经济支持再也不能纸上谈兵。洛阳这几家担保公司的资金都投向了辖内实体企业,可惜的是这些实体企业受经济下滑影响,无法承受担保公司高利率借款。担保公司追逐高利回报的行为实际上成了害人害己的“罪魁祸首”,从民众手中高利率吸收资金,然后高利率放给企业,既把自己推向了绝路,也把企业逼向了死路。造成如此局面,说穿了,与银行信贷不作为,对中小微实体信贷支持不足紧密相关。要解决根本问题,必须切实推出扶持中小微企业信贷发展战略,减轻中小企业的融资负担。
结语:河南担保跑路案,暴露了深层的金融问题,诸如地方政府出于解决中小企业融资难担保难的好心批设担保公司,却偏偏办成了坏事,其原因在于地方政府监管力量不足、监管能力不高、监管手段不强,缺乏预防措施,被担保公司虚假繁荣所迷惑,不能及时采取风险处置措施。而且地方政府审批的担保公司,银监当局也无法介入监管等,发现问题才能更好的解决问题。
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