督导组由国家督学牵头,赴云南省昭通市昭阳区、鲁甸县、巧家县和曲靖市会泽县等地震受灾严重的地区,实地查看了10个受灾乡镇的31所学校,涉及县城、乡镇、农村不同区域。督查期间,督导组同教师、学生、家长进行了座谈交流,共发放并回收学生问卷456份、校长和教师问卷168份。
9月15日至19日,国务院教育督导委员会办公室派出由国家督学和有关专家组成的督导组,对云南鲁甸“8·03”地震灾区学校进行专项督查。对督查中发现的问题,均及时向学校和管理部门指出,对涉及安全类重大问题,要求立即整改。督导组认为,此次地震灾情严重,受灾范围广,灾区学校能在不到一个月时间里按时、顺利开学,这在抗震救灾史上是了不起的成就,充分证明了抗震救灾工作卓有成效。
从地震灾害发生到学校完成恢复重建,可能需要一年以上的时间,从保证过渡期间教育教学活动基本正常来看,督查中也发现了一些问题:
一是一些学校存在安全隐患。问卷调查也显示,排在教师最担心问题前三位的分别是:学生上下学安全问题(76%),学校周边环境安全问题(66%),学校校舍安全问题(64%)。
二是生活条件艰苦。有些学生只在学校吃一顿午餐(营养餐),少数学校缺少加热设备,师生的饮用水和生活热水供应不足。
三是教学条件不足。调查问卷显示,61%的教师认为目前的教学仪器设备只能基本满足教学需求,29%的教师认为不能满足。
四是安全过冬仍面临问题。调查问卷显示,84%的教师认为师生安全过冬缺少取暖设备,58%的教师认为缺少棉衣,46%的教师认为缺少棉被;73%的学生认为过冬缺少取暖设备,58%的学生认为缺少棉衣;72%的学生最担心冬天教室冷。
五是恢复重建前期工作需进一步加强。受地震灾区地质条件制约,一些学校恢复重建选址面临困难,目前尚未形成完整的学校恢复重建规划,灾后重建前期工作进展相对滞后。
针对上述问题,督导组提出相应的督导意见,包括提高学校安全管理水平,加强教育教学条件保障,改善师生生活条件,保证师生安全过冬,科学规划统筹做好教育恢复重建工作等。