事实上，华西专修大学并非孤例。记者梳理发现，媒体此前曝光过西安理工科技专修学院、西安利民技术学校、西安军旅艺术专修学院等多所民办高校“涉嫌非法集资”。其中，西安理工科技专修学院因集资问题，去年已经被陕西省教育厅暂停招生资格。西安利民技术学校经西安雁塔分局结案调查，涉案资金4000余万元。西安军旅艺术专修学院涉案资金3200余万元。
同时，网上公开的一份民办院校集资受害者公示的联合投诉书，统计了包括西安华西专修大学在内的10余所民办高校涉嫌“非法集资”的数额和人数。该投诉书涉及的几所民办高校，借款额最低1亿元，最高的达8.5亿元。
不过，上述集资数据的真实性，未能得到官方证实。无论是陕西省教育厅还是公安部门均不愿正面回复。公安部门人士称，案件尚在侦查中，暂不方便透露具体数据。
不过，11月21日，西安市中级人民法院对西安高新技术培训学院非法吸收公众存款一案进行宣判，该校涉案金额达3.6亿余元。这一数据与上述联合投诉书之前透露的一致。
《每日经济新闻》记者统计发现，前述涉案学校不同于陕西民办教育第一梯队的西安欧亚学院、西安翻译学院等普通高校，其均为培训专修学校，即民办非学历机构，它是指面向社会举办的教学内容属于高等教育层次，但不具备颁发国家高等教育学历证书资格的各类培训、进修、辅导、补习等非学历高等学校。据陕西省教育厅信息，目前陕西有50所民办非学历机构。
“民办非学历机构是集资的重灾区。”一位从事民办教育20余年的民办教育行业资深人士亦向记者坦言，陕西民办高校集资的现象由来已久，只不过是这两年才集中爆发，其中多为民办非学历高校。
上述民办教育行业资深人士告诉《每日经济新闻》记者，民办非学历机构的兴起，源于社会分工细化带来的职业教育和多元化教育需求。相比学历机构，其专业设置更细更具特色。
据了解，2004年以后，陕西再也没批过高职专科。根据相关政策，民办院校在自有土地、占地面积、招生数量上若达不到一定标准将被停办，门槛的提高让民办非学历机构向学历机构转型，开始变得艰难，多数开始对外集资。
比如土地，上述民办教育行业资深人士称，根据相关规定土地必须是学校名下持有。就土地一个条件，好多民办非学历机构都达不到。此外，还有流动资金、办学条件、招生人数等一系列硬性条件。
加之多数民办非学历机构土地、校舍多为租用，银行不予授信贷款，学校融资渠道窄，民办非学历机构要想达到上述条件，只能高息向民间借贷。王彬向《每日经济新闻》记者表示，2000年银行还给予授信贷款，但后来银行把这类学校列为高风险行业，“因为民办学校没有可抵押的土地和校舍。”
