网友:我是一名农村学校的教师,看到周围的同事纷纷应聘进入城里学校,或考取公务员跳槽,自己也开始不安心了,但认真想一想,老师们都走了,农村学校怎么办啊?农村孩子怎么办啊?
专家:21世纪以来,农村教师的境况与地位不断得到改善,农村教育的整体水平也随之提高。然而,伴随着社会经济的快速发展,整个社会的流动性和竞争性加剧,从而使得占有优势地位的城区成为农村教师的主要流向地。究其原因,还是由于城区教师在福利待遇、交通、医疗、子女入学等方面的优势,形成每年一定规模的农村教师拼关系、拼财力进城。试想,占全国教师总数一半以上,约600万以上的农村教师队伍的不稳定,必然对全国一半以上的农村学龄儿童的受教育水平产生强大的冲击。
20世纪末期以来,政府非常关注农村教师的发展问题,并根据国家的经济社会发展水平,出台了一系列改善和提高农村教师待遇和素质的相关政策。诸如,《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(1999)提出缩小城乡教师差距的要求;2000年教育部启动“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“西部大中城市学校对口支援本省(自治区、直辖市)贫困地区学校工程”;《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(2001)要求地方政府保障农村教师工资和提供与城市教师一致的“四金”;国家在2001年首次开展全面实施教师资格认定工作过程中选择优秀毕业生加入农村教师队伍;《国务院关于加强农村教育工作的决定》(2003)强调积极推进农村学校信息化建设,同年,教育部启动全国教师教育网络联盟计划,建立覆盖城乡的教师教育网络体系;2004年教育部在全国部分师大招收农村教育硕士,为农村定向培养高素质的高中教师;2006年2月教育部下发《关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》;《教育部 财政部关于实施“中小学教师国家级培训计划”的通知》(教师〔2010〕4号)要求,各地严格将培训对象限定为农村义务教育教师,等等。
“求木之长,必固其根;欲流之远,必浚其源。”我国政府和社会各界正在努力改变农村教师职业地位低和待遇低的“双重”困境,不断为农村教师的发展注入新的动力和提供新机遇。农村教师在社会格局变动中,将会获得新的生长点。一是各地不断完善农村教师的绩效工资制,相同职称的城乡教师,待遇政策向农村教师倾斜。二是农村教师在职称评聘和培训进修拥有优先发展权。三是农村教师的考核与城区教师的考核会采取差别而平等的考核办法,推进城乡教师乃至城乡教育的协同发展。四是留在农村中小学,规避了城区教师不可回避的竞争压力,凭借自己的专长,借助乡镇文化之源,更容易在教师群体之中脱颖而出。
(中国教育科学研究院 吴景松)