【核心提示】从根本上解决城市交通问题需要从过度关注交通供给向减少需求转换,从蔓延式的城市发展模式转向紧凑式的城市发展模式和以公共交通为导向的城市发展模式。
端午小长假期间,大中城市交通量呈现出明显增长态势,部分城市甚至出现交通拥堵数小时的状况。事实上,每逢节假日,全国大中城市的交通体系都会迎来一次“大考”,城市交通该如何满足民众的出行需求?哲学社会科学对解决城市交通问题又能提供哪些助益?
交通拥堵不是孤立的社会现象
“现代交通犹如城市的血管,连接着城市社会生产、分配、交换和消费的各个环节,也是吸引投资的重要因素之一,为城市经济发展提供了重要的先决条件和基础保障。同时,现代交通也保证了人、物的快速流动,促进了城市生产和居民生活正常有序进行。”在山东大学政治学与公共管理学院教授曹现强看来,城市的快速发展、城市群和都市圈的日渐成熟,一方面增加了对交通总量和交通方式多样化的需求,另一方面也离不开现代交通工具和体系发展的支撑。
中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员刘治彦表示,城镇化预示着人口聚集,人口聚集就会产生很大的空间上的位移,需要交通作支撑,现代交通的发展使人类的经济活动空间发生了很大改变,也使得城镇化成为一种可能。
复旦大学社会发展与公共政策学院教授于海表示,现代交通尤其是汽车工业的发展,使交通被片面地理解为汽车交通,道路空间也被片面设定为机动空间。鼓励和强调机动性,使得城市居民步行和自行车出行的便利性和安全性被忽略。城市道路设计应该适度降低机动效率,并保证专用空间。
同济大学建筑与城市规划学院副教授卓健提出,城市交通为民众提供了更加多样、高效的交通方式,使其获得更多的发展机会。但对弱势群体而言,因受制于交通成本,易失去融入社会和再发展的机会,从而在城市空间中产生社会隔离。交通发展在给予城市社会更多自由度的同时,也促进了城市社会的碎片化,邻里社区、社会群体的价值被削弱,个体自由被放大,面对面的聚会交流减少,城市疏离进一步加剧。
多学科系统性研究城市交通问题
“城市中的交通问题绝不仅仅是单纯的工程技术改进问题或者提高管理的科学性问题,而且是一个更为复杂的和综合的公共政策问题。”曹现强表示,单纯地就交通而谈交通是难以奏效的解决方式。解决城市交通问题需要价值层面的反思、扎实的理论推进和严谨的政策研究,需要跨学科的综合研究。
中南大学公共管理学院教授谷中原介绍说,从目前学术研究状况看,更多的是工学、管理学、经济学等学科对交通开展的研究;从教育角度看,交通领域的专业人才都是由建筑工程、机车制造、交通运输等学科培养的。这种科研和教育格局不仅不利于交通与社会的协调发展,也无法有效保证交通在社会系统中的良性运行。
哲学社会科学对城市交通的思考可使人们更加全面地认识交通问题。曹现强认为,哲学近年来对空间的重视为反思现代城市交通带来的空间和社会问题提供了思想源泉。城市社会学对城市社会空间分化和居住隔离问题的关注,同样为我们理解城市交通问题的社会后果提供了启示。
刘治彦表示,经济学是最早对城市交通开展研究的社会科学,微观和细致地研究公共交通供给、交通成本等问题。其他学科也在为城市交通问题提供理论支撑,如城市交通的空间行为分析、心理学分析等。
“这些研究将使交通学科体系更加丰满和完善,更全面和深刻地揭示交通良性运行的机理和发展规律。”谷中原表示。
从关注交通供给转向减少需求
谈到目前针对城市交通的人文科学研究时,谷中原表示,“其不足表现在多数成果属于经验研究,学科理论尚未成熟,尤其是尚未建立统摄交通现象、交通行为、交通方式的空间位置转移理论”。
西方国家在城镇化进程中同样遇到城市交通问题,也更早形成了城市交通研究的理论体系。刘治彦认为,这些理论有借鉴价值,但研究要结合我们的国情。面对人口、文化、环境等差异,我们应该用本土化的理论研究方法,去引导正确的决策,如将节能汽车列为重要发展方向、倡导绿色出行等。
“对城市交通的研究应重新整体性审视交通与城市发展模式的关系。”曹现强表示,从根本上解决城市交通问题需要从过度关注交通供给向减少需求转换,从蔓延式的城市发展模式转向紧凑式的城市发展模式和以公共交通为导向的城市发展模式。
“城市交通问题系统性分析需要改进方法手段,结合现代新技术和现代科学理论。”刘治彦告诉记者,两年前,中国社会科学院成立了城市信息集成与动态模拟实验室,城市问题分析、城市模拟将是实验室今后开展的主要研究项目。现在已通过实验室建立了能反映城市经济社会环境等整体信息的数据库框架,再与中国科学院开发的GIS地理信息系统相结合,使原来简单的数据和空间属性变得更加直观,为进一步建立城市模型奠定了基础。