6月25日上午10：00，教育部考试中心主任戴家干做客新华网演播室，为广大网友介绍震灾区备考情况，以下为访谈实录。

考试中心主任戴家干在访谈现场

对灾区高考要特事特办 把生命放在第一位

　　主持人：各位网友大家好!欢迎关注新华访谈。"5・12"特大地震发生之后，大家除了把关注的目光投向了万众一心抗震救灾的行动上之外，还把目光对准了一个特殊的群体，那就是即将参加2008年高考的灾区考生们。突如其来的灾难给考生带来了沉重的打击，也给备考工作带来了太多的困难和复杂因素。地震影响了他们的生活，但是并没有影响他们对学业和对前程的追求。经四川、甘肃省人民政府慎重研究，并经教育部同意，确定四川省6市州的45个区县和甘肃17个重灾县市的高考延考时间为7月3日、4日、5日。现在离灾区高考时间已经不到10天，考生的备考情况如何?当地的准备工作做得怎样?带着这些疑问，我们特别邀请到教育部考试中心主任戴家干为广大网友介绍震灾区备考情况，戴主任，欢迎您。

　　戴家干：各位网友你们好，主持人好，今天很荣幸到新华网来就四川、甘肃延期高考情况做一个介绍。灾区的延考是在特大地震发生之后，为灾区考生的利益而采取的一种特殊办法，意义重大，是教育战线的一个特殊的任务。延考关系到灾区人民的切身利益，也关系到抗震救灾和灾后信心的重建，也抗震救灾工作的重要组成部分，同时也展示了中华民族面对灾难不屈不挠，勇敢面向未来的信心和决心。这也是党的执政能力的重要体现，关系到国家的形象，上到中央、国务院，下到普通的百姓，都对这次四川以及甘肃重灾区的延考非常关心和关注。

　　今年的"5・12"汶川地震发生以后，党中央、国务院对这个事情极为重视，教育部在5月13日启动了高考应急预案，在预案中提出了四条意见报请国务院，国务院震灾小组和有关领导对此做了重要批示。特别是李克强同志和刘延东同志都做出了重要指示，这些批示和指示对于我们制定震后高考预案是很重要的依据，特别是批示中提到了对灾区要特事特办，要关注今年的高考，要把生命放在第一位。

　　四川、甘肃两省结合本地区的震情提出了延考方案，而这种延考方案的制定确实是很不容易的，体现了当地的党委、政府对高考这件牵涉到千万人的事情的关注，对即将参加高考的考生的关注。据此，我们形成了今年高考的两条战线，一条就是如期考试的各个省，特别是受灾的省区，包括四川、甘肃、重庆、陕西等都受到了一定的灾害影响。另一条是延期高考的地区，延考决策制定之后，得到了广大群众的理解和支持，确实在当时的那种情况是很难在重灾区进行这种考试的。

　　现在的基本情况是这样的，延考地区包括成都6个市，45个县，甘肃是陇南和甘南17个县，涉及到的考生是119928人，将近12万人这样的情况，四川和甘肃地区的考生加起来占今年全部考生的1%左右。而这1%的考生我们确定在7月3日、4日、5日延考。尽管只占1%，但是党中央、国务院以及群众对这件事情更为关注，具有特殊的意义。

　　今年的考生的伤亡状况是一共伤了30几人，死亡38人，这确实也是很大的不幸。

　　主持人：这些伤亡人数都是高三的学生?

　　戴家干：是的，死亡人数都集中在四川省，甘肃没有这种伤亡的情况。而四川省主要还是集中在东汽中学，对此我们也感到很悲痛。

　　从考试战线的情况来看，我们的考试机构在县区还设有一级，这些同志有的家庭房屋倒塌了，也有家人遇难受伤，但是他们保证延期高考的正常进行。其实北川县本身的招考工作人员就不是很多，死伤、遇难情况极为惨重，几乎是全军覆没。我们所说的全国一共有1000多万人考试，2000多个考点，这些县区一级的工作人员是在第一线的，我们虽然都没有见过这些人，但是他们遇到了这种灾难，我们确实应该永远对他们进行缅怀和纪念。

高考是选拔人才的制度 即使是延考也不能忽略一个环节

　　主持人：请戴主任给广大网友介绍一下灾区考生的基本情况以及现在的备考情况?

　　戴家干：教育部对这件事情也十分重视，先后派出五批工作组到四川，二批工作组到甘肃，协助他们做如期考试和延期考试的预案，对于四川、甘肃、重庆和陕西这些受灾省区来说，如期考试也是十分关键的。按照党中央、国务院对我们启动预案批示中特事特办的精神，我们对如期考试也做了预案。

　　第一，要把人身安全放在第一位，生命至上。我们在制定预案的时候必须以科学为依据，突破以往高考的有关规定。比如说余震发生以后，允不允许考生离开考场?一般情况下离开考场算你自动放弃考试，因为考试是一个很严肃的事情，有考场、考风、考纪的问题，如果考试时跑出去，这个考试还能不能算数?这些东西都要在我们的预案中充分体现，而这种体现必须以科学为依据，这个地区的余震还有没有?有多大?有没有伤害力?

　　第二，考试用的教学楼受到破坏，能否在这里进行考试，这些都要在科学论证的基础上才能确定下来。这样才是我们对考生负责任的态度，这种态度也决定了我们方案的确定，如果确实发生重大余震，我们允许考生离开考场。但是我们要确定考生的位置，由监考老师来指导他们，我相信灾区的这些考生们有自觉性，我们首先要相信我们的考生，特别是要相信考生中的绝大多数，不能因为少数人不诚信我们就觉得方案不能这么定。不仅是灾区的考试，全国的考试也是这样，我们的主管副部长赵沁平给我发了一个短信，我可以和大家共享一下。

　　当时如期高考已经结束，各省都在报平安，他写了一首诗：千万学子出贡院，还有十万在煎熬，亦将精神延七月，不可轻易报平安。

　　说明还有12万考生等待延考呢，我们不能在这个时候就报平安了。我个人感觉党中央、国务院对灾区高考的高度重视，各级的省委省政府也非常重视。

　　第三、各个部门相互之间的配合协调也是从来没有过的，包括公安部门、工业信息化部门、无线电部门以及通讯部门等等，大家齐心协力把这件事儿做好。今年的高考能够平稳实施，取决于这些配合，当然还要加上我们政策的制定等等。尽管是延考，但是高考还是一个制度，这种制度的建立首先是为高等院校选拔人才，从报名、试卷运输、考场组织、阅卷、登分等等是一个整体，即便是对延考，每一个环节也不能忽略。

　　我觉得这些考生之所以被大家关注，是他们的创伤更大，我们更应该关心。很多朋友见到我都说：老戴，重灾区的考生想上学就让他们上吧，别考了。这种愿望是可以理解的，但是作为国家的一种选拔制度，过程还是必须要经历的，考生通过这样一种磨炼，锻炼了他们的意志，将来会比那些一帆风顺的人更有出息，我相信他们将来绝对是脊梁。无论他录取与否，这种磨难，对他的人生来说都是一种经历，这种经历是用钱不能买到的。

延考地区高考采取"四单独"政策 命题尽量做到公平

　　主持人：是否对灾区的考生考题在难易程度上有所改变呢?

　　戴家干：我觉得考试最难把握的就是考试的信度、难度、区分度，所以命题方面我们尽量做到公平，就是难易程度要适中，要公平。因为它毕竟是高考制度。尽管我们要特事特办，特办在哪里呢?我觉得教育部明确同意四川今年延考单独考试的主体方案，就是特办。单独考试的题目就要发生变化。

　　其次，单独考试、单独计划、单独划线、单独录取，然后统一入学。这对我们来说，特别是考试环节的命题老师来说减轻了一点压力，但是一定要把握试题的信度、难度、区分度，如考文综、理综等，如果难度系数差两分就是十几分了，考生对于每一分都是很重视的。如期考试和延期考试的考生之间的平衡应该是可以保证的，对于命题是这样的。试题要送达四川45个县和甘肃17个县来印制和运输，对于甘肃这个地区可能稍微好一点，但对四川省来说，比较难的在阿坝州，过去路途很近，用不了一天就能到达，四周的风景又很秀丽。但是现在不行了，泥石流、山体滑坡等等很可能会出现危险。

　　四川省做了四套方案，其中有一套方案要求政府动用直升飞机运送试卷，这在建国以来还是没有的，充分体现了我们国家制度的优越性。把百姓的利益放在第一位，因为高考这件事儿牵动着千家万户。党的十七大作出了"优先发展教育、建设人力资源强国"的重要战略决策，强调了教育的两项基本功能。第一是教育应发挥在提高民族素质方面的积极作用，第二是教育是建立社会公平的重要基础。教育公平是社会公平的我觉得考试又是教育公平的一种底线，如果我们的教育考试特别是高考再出现问题，那从何而谈我们建设社会公平。

四川省百余名老师未能在灾后守护亲人 参与高考封闭命题

　　戴家干：因此，在特殊情况下，我们要从每个环节入手都做好我们的工作。四川省委省政府对于今年高考如期考试和延考也投入了很大的力量，做了很多工作。在此，我也借新华网感谢四川省的命题老师，今年四川省的命题老师有100多人，他们是自主命题。从四月底入闱，所谓的入闱就是要在一个封闭的场所命题，他们失去了很多自由，以牺牲自己个人的自由来换取四川省考生的前途，我们应该给予他们更大的尊重，尊重他们的劳动。

　　地震发生以后高考又如期、又延期，到现在这些老师还在入闱状况中，还没有解除呢。最早的时候在都江堰，都江堰的房子已经成为危楼了，当时下着雨这些命题老师就在地上睡了几个晚上，他们克服种种困难，现在又转移到了一个地方，必须等延考结束以后才能和亲人见面，亲人的情况如何他们到现在还不清楚。所以我觉得我们要对四川省这100多位老师给予充分的尊重，特别是为今年的这样一个特殊情况下的高考感谢他们。四川省重灾区的第二个问题就是试卷的保密场所的安全问题，原有的保密场所已经基本不能用了。一般的试卷要提前几天到达，如何能保证试卷安全呢?就要采取特殊的办法，不能出现任何试卷失窃、泄密问题，出现这种问题是十分伤害考生的。

　　更重要的一点就是考生在哪考试的问题，有些地方直接拉出来到一个学校，有的在当地支帐篷，也有的是搭个抗震棚。但现在为止，都已经解决完毕了。

把考生的利益放在第一位 不让灾区延考考生吃亏

　　主持人：这方面的硬件设备都已经准备完毕了?

　　戴家干：是的。上到党中央国务院，下到地方政府确实是把考生的利益放在第一位的。大家都知道高考的影响是很大的，高考不仅仅是1000多万考生的问题，还牵扯到方方面面。如何组织监考，如何把试卷安全运回进行网上阅卷，这些过程都结束以后就要确定划分数线了，尽管是单独计划、单独划线、单独录取，但是实际上这也是一个很艰难的技术性操作问题。可能指标有了，政治上考虑到了灾区的孩子要给一些指标，但是如何划分才能更加地公平，实际操作起来是非常实在和复杂的，教育部已经对此做了安排，不会对四川省、甘肃省包括其他受灾的省份考生有影响，更不能让灾区的延考考生吃亏。我相信我们能把技术层面的问题操作好，对于来自重灾区的考生我觉得从政府的层面，从以后录取学校的层面都会有一些相关的特殊政策来对待他们，使他们能够完成自己的学业。对于那些没有被录取的考生，教育部也明确提出来了，免费让他们到职业学校去学习，我觉得有时候先就业也不妨是一个好的选择。

　　去年是恢复高考30年，我们和中国青年报做了一个大型社会调查。有95.7%的人认定现阶段高考制度还是可以的，还没有一个制度能替代它。但是也有90%的人提出要对高考进行改革。对高考进行改革我是预料到的，但是没有想到有这么多的人会认为高考要进行改革。我们非常的关注高考，高考结束以后无论哪方面的媒体都会从自己的角度去看，这样有利于督促我们的工作，完善这个制度。

　　既然这样的一个制度建立了，我们就要把它办成一个公正、公平的制度，使高考在目前没有新制度替代的情况下成为一个净土，不要把很多别的事情都加入到高考里面去。今年我们对整个高考特别是延考做了很多工作，我相信还有一个星期左右的时间，各级政府肯定还要加强这方面的工作力度，教育部也会进一步关注，还将派工作组协助四川、甘肃把延考工作圆满做好，实现平安高考，大体是这么一个情况。

延考体现出高考制度的以人为本 考风考纪也应严肃

　　主持人：延考这些考场的条件如何?

　　戴家干：我们规定每个考场最多30个考生，比如说德阳的考生都已全部迁出，在安全的地方设立了考点，吃、住各方面都有保证，而且中央下了文件，每天对考生也有补贴，对一些考生进行车接、车送。一些受灾的地区也支起了活动板房，这些活动板房的建设速度还是很快的。尽管是活动板房和账篷做考场，但是周围的环境还是不错的，我们努力在给考生们创造比较好的考试环境。

　　另一方面，还有30几个受伤的考生，四川省考试机构也一一询问了这些考生能否参加高考。对于能够参加考试的，比如说在重庆有四个考生还在医院，就设立了特殊考场。有的考生在贵州，休养之后要回来参加高考，那么在机场或者火车站就会有专车接送，专门配备医疗车，对他们都做了特殊的安排，使每一个能够参加高考的考生都完成自己的心愿。四川省、甘肃省在这些方面做得还是比较到位的。

　　我一想起一线的人就非常激动，就是因为有了他们，才使我们的高考能够平稳实施。今年是一个特殊的年份，很多的事件都在今年发生，我们如何把今年的高考平稳实施是一个很重要的事情，特别是延考这件事。如果我们真正能够把延考平安度过，那么我们才算是完成了2008年的高考工作。我到考试中心工作时间不长，深深感觉到这项工作的风险性和艰巨性，有时真的感觉如临深渊。我觉得高考制度也应该改革，如果把高考作为考生改变命运的唯一渠道，确实不好。

　　今年的无线电作弊案件也值得一提。今年有人用这种高科技手段作弊，甚至呈现出了家族化。有的考生的父母、舅舅、叔叔、姐姐、哥哥直接参与用无线电这种高科技手段作弊，各省市也都加大了查处力度。教育部提出的平安高考之后，公安部、工业信息部等部门都积极协调配合，我觉得这真正体现了党和国家对高考工作的重视。

　　高考的考风考纪首先反映当地的教风和学风，同时也反映我们的政风和党风。首先是我们的教风，去年我们高考的时候有一个省的省委书记亲自到一线去抓高考工作，今年一看确实是大不一样，不仅仅对高三的学生是教育，而且对高一、高二的学生来说也是一种教育，我们老师要认认真真去教学生这些东西。

　　有人说我们的社会诚信度还不够，我觉得各行各业都应该从自己做起，做好本职工作，特别是教育要做好诚信工作，如果教育行业没有诚信，那么社会的诚信度就会受到影响。考风考纪反映出了当地的党风、民风，我们可以看到很多地区的确是民风纯朴，对考风考纪确实也是正面的影响。所以我认为，大家应该齐心协力抓诚信教育，这不仅仅是为了高考。

　　主持人：我们主要还是为了教育的公平、公正。

　　戴家干：是的。我相信，在延考的这些考生身上能够反映出考试制度的优越性，能够反映出以人为本，公正、公平的原则。当然，我觉得考试过程中，还是应该严肃考风考纪。

四川延考考生占四川总考生人数1/4

　　主持人： 虽然灾区考生已经确定实行单独考试、单独命题，但鉴于数十个灾区县市的受灾程度不同，可否考虑在灾区内部进行进一步的指标细化分配?对于那些家庭受灾严重，甚至父母遇难的考生，是否还有更进一步的倾斜政策?

　　戴家干：我想对于死难家庭的政策倾斜问题，各地各部门都有相应的规定。指标问题确实是一个技术性很强的问题，比如说四川省延考地区有9万多考生，占四川省1/4强。这种指标的划分，数目好说，但是各个学校政策是不一样的，比如说一本、二本、三本，包括学校内部的专业也不一样。我个人觉得这的确是一个比较复杂的问题，要做到周密的测算和周密的计划。分析统计重灾区近几年的招生录取情况，四川省教育厅、教育考试院已经做好了一个初步的预案，尽管是"四单独"，但是会统一地来安排，不会让灾区的考生吃亏，当然也不会伤害如期考试的考生。我相信技术上的层面的问题会操作好的。

　　主持人：我们也有信心。对于部分家庭困难，以及在地震中失去父母的考生，如何保障他们继续学业?

　　戴家干：教育部已经明确规定了，如果考生被录取，教育部会减免考生的学费，而且我们还有一个基金会也会拿出资金资助学生，考生们不要为考上的事情做过多的担忧，包括家长不要去担忧这件事情，我们不会让一个孩子上不了学。尽管教育部考试中心不负责这件事情，但是教育部会有一个政策，会有一个明确的实施方案的。因此，在这里我也想跟考生说，你们不要为钱的事情担忧。如何应对考试，把你的实际水平考出来才是最重要的。

要以绝大多数考生能够安全考试作为前提

　　主持人：复旦大学心理发展与中国文化研究中心主任申荷永指出，推迟高考时间应该只是第一步，但实际上对灾区的高三学生来说，推迟十几天或几十天高考并没有多大意义，尤其是灾区有很多农村学生，对他们来说高考甚至可以决定一生的命运，因此有关部门一定要慎重对待他们的高考问题，尽快拿出第二方案、第三方案，不知道教育部接下来会有哪些针对灾区考生的方案?

　　戴家干：我觉得申老师提的这个问题是对的。首先延考什么时候考，这个问题我们也走访了国家地震局，听取了他们的意见。灾区今后会有什么样的情况发生，没有预报的话也应该有一个分析状况，这样才能确定我们的延考时间，那个时候绝对不能再发生问题了。但是延考确实有延考的一些问题，包括指标分配等问题，但是什么时候延考呢，延考的时间比较难确定。

　　任何事情都要建立在科学依据的基础上，我们教育部和地震局的人员也会商了一下，地震局的专家说：对于地震来说，你延多长时间对我们都无关紧要，因为余震还会有，不可能等到余震完了再进行高考，这是不现实的。但是这种伤害性的、破坏性的余震近期不会有。

　　对于考生来说，我相信绝大多数的考生恨不得马上考完，他们心里承受了太大的压力。我们要以绝大多数考生能够安全考试作为前提，而不是重点考虑他什么时候才能入学，这些都不是问题。如果你晚入学一个星期、一个月我觉得不是问题，可以补课嘛。我觉得这些学生到了高校以后，对其他学生都是一个教育，我相信很多学校都会欢迎来自灾区的学生入学，这是一种爱心的体现。所以我们就延长了十几天。

　　延考只是一方面，考完以后招生又是一过程，学生到了学校也是一个过程，而且对在这次地震中受到伤害的考生学校还要进行关照，这是一个长期性的问题，而不是用钱能够解决的问题，真正就是人文关怀了。现在我觉得在很大程度上又要重视，又不能进行太多的心理咨询，但是应该有第二步、第三步、第四步。抚平一个人的心理创伤可能需要比较长的时间，教育部有这样一个方案，不仅是从考试、录取、入学到入学后都会对他们进行帮助，使他们真正成为国家的脊梁，我相信这些孩子们肯定会在家乡的建设方面做出贡献。

监考老师必须做到最后撤离考场

　　主持人：延迟高考，这在高考的历史上非常少见，记得2003年非典期间，成人高考的时间做了延缓修改，对于延迟高考时间这样的突发状况的出现，给高考考务工作带来了哪些新的课题?

　　戴家干：确实是的。2006年发生过一次延考，是福建建瓯发生了大水，当时只有1000多考生，时间大体延迟了一星期左右。类似这种12万人的延期考试还是建国以来第一次，我们有一个预案，就是每次发生了什么事情，怎么处置的，结果是什么，应该把它罗列出来。哪个问题由哪一级来解决，都要有方案。比如说英语考试中的听力问题，如果磁带卡了怎么办?我们都有预案。

　　今年发生了大地震，对高考期间突发的自然灾害事件的预案应该加强，同时我们感觉我们今年的预案就是以人为本的，是在科学基础上制定的这样一个预案，对下一步的工作发挥了很大作用。如果发生余震，陕西的预案中就说老师可以撤离，每个考场4个监考老师要关照本考场的考生。我还要说一点，我们的老师就是要最后再走。人的生命是没有贵贱之分的，别说老师和学生了，就是监狱的犯人和监狱的狱警们也是一样的，类似的事例太多了。

　　主持人：在这次地震当中也出现了很多类似的事情。

　　戴家干：生命没有贵贱之分，解放军战士在抗震救灾第一线，冒死去救人，难道他们不知道有生命危险吗?你既然选择了教师职业，就要对学生负责。不是道德的标准，而是一个做人的基本标准，是一个职业标准。我们在预案中强调了，老师既然选择了这个职业，就要认定这个职业有危险，否则你就可以干别的。所以我们还是要强调预案工作，不断地完善，而且要求监考老师就是要做到最后撤离，学生撤离完了老师才能撤离，我希望网友们也能理解这么一个情况。

既要保证人员的安全 也要保证考试的安全

　　主持人：在延考地区的监考工作当中会有什么方案吗?

　　戴家干：灾区的考生经历了这种磨难，我相信他们什么困难都是可以克服的。同时我们要加强防范，还是要从保密的角度出发，试卷不能出现问题，另外就是对考生进行考风考纪的教育。不能因为我们是重灾区就放松了对自己的要求，这一是不负责任，二是不尊重灾区考生。人家就会感觉到你们在放水，我相信每一个灾区的考生都不希望这样。这对灾区考生来说是一种煎熬，这次灾难很大，亲属的死难和伤痛对考生影响会很大，但是我相信考生会战胜这些事情，成为一个让人看得起的堂堂正正的人。

　　当然我们还是要按照考试的整个程序去要求考生的，每一个环节都要严格执行。如果这些天又发生了重大的灾害、余震、泥石流等等，我们也会有预案的。还是要保证人员的安全，同时也要保证考试的安全。

寄语12万灾区考生：相信自己

　　主持人：我相信网友是会理解的。在访谈的最后您还想对广大的网友说一些什么呢?

　　戴家干：首先我要对灾区的12万学子们讲：你们要相信自己。因为我们的经历比别人要多，这就是财富。通过这样的经历和过程，我相信无论你们进入到了高校也好，没有进入高校也好，你们都是祖国建设的栋梁之才，而且你们将来都是灾区重建中的脊梁。我最后祝大家在高考中取得好的成绩，也感谢所有考试一线的同志们，谢谢你们。

　　主持人：由于时间的关系，今天的访谈到一段落。非常感谢戴主任解释了那么多灾区高考备考的相关情况，也祝愿我们的考生在接下来的日子里好好备考，祝愿工作人员在灾区一切顺利。

（责任编辑 薛丽华）