朱马努尔·苏力塔西是阿合奇县苏木塔什乡苏木塔什村的村民。5年前，他和妻子报名参加了县里人力资源和社会保障部门组织的国家通用语言+技能培训，然后夫妻俩一起去广东省东莞市务工，4年挣了24万元。去年，夫妻俩回乡后，买了一套150平方米的富民安居房，自己掏了13万元，政府补贴5万元。家里还买了一辆8万多元的小轿车，这让夫妻俩尝到了学习技能到内地务工挣钱的甜头。

     朱马努尔是自治区实施职业技能培训促进就业活动中广大受惠人群中的一员。今年，自治区继续大力开展职业技能培训，计划培训各类人员100万人。据自治区人力资源和社会保障厅的数据显示：截至2014年9月底，自治区培训各类人员89.8万人。其中，农业富余劳动力就业技能培训41.2万人，农业富余劳动力通过培训后实现企业就业和季节性务工达到72.8%。

开展调查摸底有针对性组织培训

今年，自治区继续加强职业技能培训促进就业工作，此项工作被列入今年民生建设年实施的150项民生工程之一。

自治区人力资源和社会保障厅副厅长肖明介绍说，2011年，自治区出台了《关于强化职业培训促进就业的实施意见》。2012年，自治区人社厅和财政厅制定下发了《关于进一步完善和落实培训补贴政策有关问题的通知》、《关于加强紧缺技能人才培训工作有关问题的通知》等，这些政策有力地促进了全区职业技能培训。

为做好农业富余劳动力就业技能培训，每年冬闲期间，全区各地开展调查摸底，有针对性组织培训。首先是摸清培训需求。各地通过乡镇、街道、社区劳动保障所，对有转移就业技能培训需求和季节性就业技能培训需求的对象和人数进行摸底。对有转移就业技能培训需求的未就业高校毕业生和“两后生”，经技能培训后到第二产业、第三产业等企业实现就业；对季节性就业技能培训需求的对象，经技能培训后就近就地季节性就业。

喀什地区在就业技能培训工种上，以建设富民安居房为主的建筑行业工种和以民生工业为主的民族手工艺品制作及专项技能，加大劳务经纪人，农产品营销经纪人等培训。截至今年9月底，共开展培训17.3万人，实现就业9.3万人，培训工种主要有砌筑工、电工、农机修理、园艺工、民间工艺品制作等。

其次是摸清企业用工需求。各地对企业用工的职业（工种）和需求摸清底数，有针对性地开展订单、定向、定岗技能培训。如阿克苏地区重点抓好有企业用工需求的“三定”培训，摸排出有用工需求400余家企业的10823余个工作岗位，主要涉及棉纺织类、餐饮类、建筑类等26个工种。经培训后，近万人成为产业工人，实现了稳定就业。

第三是开展针对性培训。各地根据对企业用工和劳动力基本情况和培训意愿的调查，面向符合企业用工条件的农村富余劳动力积极开展“三定”培训。其中，季节性定向就业技能培训后实现就业23.9万人，企业订单、定岗就业技能培训后实现就业6.1万人。

昌吉回族自治州根据农业富余劳动力年龄、性别、民族、就业意愿的差异，有针对性地开展农村实用技术培训、创业培训、少数民族语言培训和转变就业观念等政策引导培训。截至9月底，共培训农业富余劳动力1.6万人，1.1万人实现就业，就业率达68.8%。培训职业（工种）主要有养老护理员、服装缝纫工、手绣制作工、家畜饲养工、电焊工、挖掘机驾驶员、园艺工等20多个职业（工种）。

技能培训全面提高就业竞争力

在培训中，全区各地结合各自实际开展培训，全面提高农业富余劳动力就业竞争力。北疆和东疆地区以建筑、矿产开发、工程建设和旅游服务行业为主；乌昌地区以机械加工、化工等行业为主；南疆地区以建筑、设施农业、纺织等行业为主，共培训16万人，稳定就业率达80%。


同时，全区各地组织开展国家通用语言培训。自治区筹集专项资金3000万元，在阿克苏、喀什、克孜勒苏柯尔克孜自治州、和田4个地州选择24个县、市建设完成了35个农村少数民族劳动力转移就业国家通用语言培训站，配备专业语音设备和专用国家通用语言教学软件，形成年培训1.4万人次培训能力，重点针对“两后生”和有转移就业愿望的农村青壮年开展“语言+技能”的订单、定岗培训。

各地还结合重点项目建设和企业用工实际，在用工需求量较大的建筑、交通、水利等基础设施建设、设施农业和旅游等行业，签订培训协议，实施定向培训。围绕大企业（集团）入驻、大项目落地，开展用工对接，达成培训意向，开展订单培训，提高培训后的就业率。

仅今年1至9月，全区组织农业富余劳动力参加就业技能培训41.2万人次。其中，季节性定向就业技能培训后实现就业23.9万人，企业订单、定岗就业技能培训后实现就业6.1万人，全面提高了农业富余劳动力的就业竞争力。

加强政策引导提高培训质量

自治区人社厅职业能力建设处处长孙戎介绍说，各地以服务于当地新型工业化、新型城镇化和新农村建设为目标，加强政策引导，鼓励培训质量高、实力雄厚的培训机构到当地开展培训，提高培训质量。

在职业技能培训中，自治区重点抓好五个培训计划，促进未升学初高中毕业生、农业富余劳动力等重点人群就业。即3.6万名“新成长劳动力”培训就业、1.4万名农村少数民族劳动力转移就业国家通用语言培训就业、促进纺织服装产业4万人就业培训、南疆三地州发展“短、平、快”项目技能培训等，以促进更高质量的就业。

喀什地区进一步完善实名制管理培训体系，推进实名制台账建设，出台《喀什地区职业技能培训管理规范实施办法》，严格执行培训备案制度。在培训过程中，由当地人社部门对整个培训过程进行抽查，以开班时提供的教学计划、教学大纲，检查培训的教师师资、教学进度、人员组织、实际操作等环节；培训结束后，进行结业考试和技能鉴定，做到培训一批建档一批，并积极推广培训结业鉴定与专场招聘会同时举行，既考核培训效果，又为学员推荐工作。

同时，全区各地根据本地区实际情况，建立培训、鉴定台账，及时拨付职业培训、鉴定补贴，加大监督检查，确保培训质量过关、补贴资金安全落实。

阿克苏地区提出就业专项资金用于职业培训的比例不少于30%。强化培训事前、事中、事后全过程监管，采取随机向培训机构和参训人员电话抽查、不定期派工作人员实地到培训点上查看等方式，了解培训班的开展情况和培训效果。